Nova socialna zakonodaja naj bi zagotavljala večjo socialno varnost najranljivejših skupin

S 1. septembrom so začele veljati spremembe socialne zakonodaje, ki naj bi zagotavljale večjo socialno varnost najranljivejših skupin ter poenostavile postopke. O tem smo se pogovarjali z Danijelo Cug,  vodjo enote za DSP, družinske prejemke in štipendije pri CSD Murska Sobota.

Kakšne novosti prinaša Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev in Zakon o socialno varstvenih prejemkih s 1. septembrom letos in kaj to pomeni za najranljivejše skupine ljudi? Prosim navedite konkretne novosti.

»Spremembe socialne zakonodaje, ki so začele veljati z novim šolskim letom, prinašajo poenostavitev postopkov za subvencijo šolske prehrane. Oddajanje vlog za subvencijo malice in subvencijo kosila v veliki večini primerov ni več potrebno. Centri za socialno delo bodo pri dodeljevanju socialnih transferjev upoštevali tudi bolj realni materialni položaj vlagatelja kot doslej. Z mesecem avgustom se je uskladila (zvišala) tudi denarna socialna pomoč.

Z novim šolskim letom se bodo začela uporabljati še nekatera določila novele Zakona o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev, ki prinaša poenostavitev na področju subvencije prehrane. Pred šolskim letom 2014/2015 tako staršem v veliki večini primerov ni več  treba oddajati vlog za uveljavljanje subvencije malice in kosila, saj bodo šole upoštevale podatke iz veljavne odločbe o otroškem dodatku ali državni štipendiji. Vlogo je treba vložiti samo v primeru, če družina nima veljavne odločbe o otroškem dodatku ali državni štipendiji na dan 1.9.2014. Še vedno pa je potrebna prijava na malico oziroma kosilo v šoli.

Spremembe socialne zakonodaje s 1.9.2014 prinašajo tudi upoštevanje bolj realnega materialnega položaj vlagatelja pri dodeljevanju pravic. Če bo družinski član npr. začel prejemati denarno nadomestilo, se upokojil, itd.,bo lahko oddal novo vlogo in bo center  za socialno delo izdal novo odločbo na podlagi dejanske spremembe dohodka.

V dohodek družine se po novem ne bo več všteval celotni otroški dodatek. Ugodnejši je tudi način upoštevanja dohodka od študentskega dela za socialno najbolj ogrožene družine (prejemnike denarne socialne pomoči).  Pri njih se pri ugotavljanju dohodka za pravice na letni ravni (otroški dodatek, državna štipendija, plačilo vrtca) študentsko delo ne bo upoštevalo kot dohodek, pač pa le njihovi tekoči (periodični) dohodki.

Od avgusta dalje je višji (usklajen) osnovni znesek denarne socialne pomoči, kar vpliva tudi na posebno obliko izredne denarne socialne pomoči po smrti družinskega člana (posmrtnina) in na posebno obliko izredne denarne socialne pomoči kot pomoč pri kritju stroškov pogreba (pogrebnina). Denarna socialna pomoč tako znaša 269,20 evrov (prej 265,22); prav toliko znaša tudi posmrtnina; pogrebnina pa 538,40 evrov (prej 530,44).

Novela zakona s 1.9.2014 širi tudi krog upravičencev do denarne socialne pomoči, s tem, da se zvišuje znesek premoženja, ki se ne upošteva za pridobitev denarne socialne pomoči.

Zvišuje se dodatek za otroka v enostarševski družini. Znesek v mesecu avgustu znaša 26,92 evrov, z mesecem septembrom pa bo ta znesek znašal 53,84 evrov. Zvišuje se  denarna socialna pomoč za drugo odraslo osebo (tem se je socialni položaj po uvedbi nove socialne zakonodaje namreč najbolj poslabšal), in sicer iz 134,60 na 161,52 evrov. 

Roka za državno štipendijo ni več, zato se vloga lahko vloži tudi med šolskim/študijskim letom. Študenti naj vlogo za dodelitev državne štipendije vložijo v mesecu septembru, da bodo ob izpolnjevanju pogojev upravičeni do državne štipendije s 1. oktobrom. Vlogo za državno štipendijo je potrebno oddati na krajevno pristojni center za socialno delo.« 

S temi novostmi naj bi se širil krog prejemnikov socialnih transferjev, imate morda podatek za koliko pri nas ali vsaj kakšna ocena. 

»Podatki MDDSZ: Ob sprejemu popravkov zakona smo napovedali, da pričakujemo predvsem povečanje števila prejemnikov denarne socialne pomoči in dijaških štipendij. V prvi polovici leta so se ta pričakovanja tudi uresničila, saj se je v primerjavi z enakim obdobjem lani povečalo število prejemnikov denarne socialne pomoči in izredne denarne socialne pomoči ter prejemnikov štipendije.«

Prej se je upošteval dohodek iz dohodninskih odloč za leto ali dve nazaj, bilo je veliko pritožb, ki se na ravni države oziroma ministrstva rešujejo več kot leto dni, do kdaj bodo te pritožbe rešene?

»Večina pritožb, ki so se nanašale na nepravilno upoštevanje dohodka (dohodki izpred dveh let ipd.) so bile centrom že vrnjene in so odločbo že rešene v skladu z veljavnimi predpisi. Na spletni strani MDDSZ so objavljeni podatki o tem kako hitro se rešujejo pritožbe. V tej zvezi lahko poudarimo, da v MDDSZ v zadnjem obdobju pospešeno rešuje pritožbe. V primeru, da so pritožbe za uporabnike rešene njim v prid, se vse take pravice poračunajo za nazaj.«

Kdo po novi zakonodaji na boljšem?

»MDDSZ je sledilo pobudam po spremembah zakonodaje in ta način se je izboljšal položaj enostarševskih družin, družin in posameznikov, pri katerih pride do sprememb vrste dohodka, zaradi dviga cenzusa denarne socialne pomoči so zakonci oz. zunajzakonski partnerji upravičeni do višje denarne socialne pomoči.

Pri t.i. letnih pravicah (otroški dodatek, vrtec) se dohodek upošteva bolj realno, ker se kot sprememba, ki vpliva na pravico upošteva sprememba vrste dohodka.«

Pa še morda kakšen podatek, koliko je trenutno prejemnikov denarne socialne pomoči in koliko leto poprej. 

»To so podatki za celotno Slovenijo: Prejemnikov denarne socialne pomoči (DP) je bilo v juliju 2014  50.895, izredne denarne socialne pomoči (IDP) v juliju  5.089. Julija lani je bilo prejemnikov DP  47.117, IDP pa 3.842 EUR.

V letu 2013 je bilo povprečno 22.812 prejemnikov državne štipendije. V letu 2014 je bilo povprečno 34.858 prejemnikov državne štipendije v obdobju januar - junij 2014, torej odkar veljajo zadnje spremembe na področju državnih štipendij. Ob koncu šolskega leta julija 2014 je bilo 44.853 prejemnikov državne štipendije, od tega 26.035 dijakov in 18.818 študentov.«

Bi izpostavili še kakšno novost?

»Spremembe, ki so začele veljati od 1.9.2014 urejajo tudi dodatek za delovno aktivnost za prostovoljce, ki imajo z organizacijo, v kateri opravljajo prostovoljno delo, sklenjen dogovor o prostovoljstvu. Če so že prejemniki denarne socialne pomoči, lahko zraven dobijo še dodatek za delovno aktivnost. Na center za socialno delo dostavijo dogovor kot dokazilo o prostovoljnem delu, ki ga opravljajo. Dodatek za delovno aktivnost ni samostojna pravica, ampak je del denarne socialne pomoči.«

Več fotografij v spodnji galeriji...